中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为贯彻落实中央、省委、市委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，扎实做好我院在创先争优活动中开展基层组织建设年各项工作，结合学院实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层党组织建设年要紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，突出服务中原经济区建设，坚持“四个重在”实践要领，以创先争优为动力，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。扩大党的组织和工作覆盖，健全基层党组织工作体系，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务师生的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、工作重点
针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，学院将进一步加大人力、财力、物力投入，办实事解难题，确保出成果、见实效。基层组织建设年的重点工作一要完善和创新基层党组织体系建设。按照有利于管理有利于组织活动的要求创新基层党组织设置形式，进一步完善与教学、科研、管理、服务等基层组织实体相当应得组织网络，努力实现全覆盖，二是抓好“五个一”工程。即选优训强一个好书记，并且注意发挥好党员专家、教授在院（系）党组织班子建设中的作用，提高院系党组织整体效能。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，切实提高教工党支部工作水平。研究谋划一个好思路，要围绕中心任务谋划工作思路，围绕如何建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力开展前瞻性、现实性、系统性研究，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路。建立完善一套好制度，总结创先争优做法和经验，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要深化领导干部联系服务群众制度，建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立党内激励关怀帮扶机制，发挥党内关爱平台作用，实行党组织对党员重要节日、重大灾难、生病、去世“四必访”制度，关心党员身心健康发展。做好在学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员推荐制、记实制、公示制、票决制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建设管理一个好阵地，发挥党校的主阵地作用，健全院、系、两级党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。健全落实一个好机制，把党建工作经费、党员干部培训经费等列入学校年度财务预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。党内重大活动，还需另设专项经费。
四、工作方法和实施步骤
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求， “抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。
基层组织建设年活动实施步骤。
1、调查摸底，分类定级（3月中旬—4月上旬）。对学院基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分和党员群众所思所盼等情况，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在调研的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照一类、二类、三类三个等级，对基层党支部分类定级，并在一定范围内公布。
2、整改提高，晋位升级（4中旬月—6月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各基层党组织找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前都要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，对工作任务进行分解，明确责任、措施、时限，并作出公开承诺，使每一个基层党组织都有新提高，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
3、学习先进，创先争优（7月—9月）。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，对照先进找差距，明确争先晋位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
4、分析评估，巩固成果（10月—12月）
各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先晋位成效是否显著等方面进行一次评估总结。学院将对基层组织建设年工作情况进行评比考核，对工作出色的基层党组织进行表彰奖励，工作较差的基层党组织整改落实。并把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。
五、组织领导
1、落实责任。基层组织建设年活动目的是为了加强和改进党的基层组织建设，各基层党组织作为活动的具体实施单位，要深入领会学院党委关于开展基层组织建设年活动实施意见精神，根据本支部实际情况制订活动实施方案，规划行动措施，确保活动有计划，有目的。各级党组织要坚持“书记抓、抓书记”，要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2、落实“三级联述联评联考”制度，确保活动成效。各级党组织要加强督导，促使基层组织建设年各项工作落到实处。在年中督促检查，年末考评验收时，考评责任目标，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，把抓基层党建工作情况列为各部门党组织领导班子年度考核的重要内容，确保基层组织建设年活动搞出成效。
3、加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。
开展基层组织建设年是全面加强学院基层党组织建设、提高学院党建工作科学化水平的重要途径，是深化学院创先争优活动、巩固和扩大活动成果的重要举措，是办好人民满意教育、向党的十八大献礼的重要保障。学院各基层党组织要结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
附表：1、新乡职业技术学院教学系部党支部分类定级评分参考标准；
2、新乡职业技术学院机关各基层党支部分类定级评分参考标准；
3、新乡职业技术学院基层党支部调查摸底与分类定级表；
4、新乡职业技术学院基层党支部分类定级汇总表；
5、新乡职业技术学院基层党支部整改汇总表。
